Путин решил, что по Донбассу пора договариваться. В 2016 году хочет закончить

Других вариантов назначения Бориса Грызлова спецпредставителем в трехсторонней контактной группе по Украине просто нет.

Причем о замораживании конфликта речь, по всей видимости, не идет.
Для этого не нужна фигура уровня Грызлова, единственная государственная должность которого – постоянный член Совета Безопасности.
Без портфеля, так сказать.
Он еще председатель Наблюдательного совета госкорпорации «Росатом», но на портфель это место явно не тянет.
Есть у Грызлова и другая должность – председатель Высшего совета, но она совсем уж частная.
«Партия», как мы помним, это часть.

Так вот, постоянного члена Совета Безопасности РФ участником переговоров для того, чтобы тянуть время и валять дурака, не назначают.
Для этого достаточно чиновника технического уровня, без права инициативы и принятия самостоятельных решений.
У Грызлова абсолютных полномочий по разруливанию ситуации тоже не будет, но слушать его будут с обеих сторон: и Кучма, и Путин.

Есть в биографии Бориса Грызлова и одна немаловажная страничка.
Во время Майдана 2004 года Россия участвовала в переговорах между властью, а это был Кучма, и оранжевыми революционерами во главе с Ющенко.

Во втором туре победил Янукович.
Ющенко результаты выборов признавать отказался.
На переговорах нашу страну представлял председатель Государственной Думы Борис Грызлов.
Конфликт разрешился новым, третьим туром выборов и поражением Януковича.

Сейчас речь идет об организации выборов на территории ДНР/ЛНР.
За столом переговоров опять Кучам и Грызлов.
И Грызлов попытается договориться.
К тому же у нашего руководства наверняка есть надежда, что народ на территории ДНР/ЛНР проголосует как надо.

Таким образом, воевать в Донбассе больше не планируется.
Замораживать конфликт Путин тоже не желает.
В 2016 году он, похоже, хочет Донбасскую историю закрыть.